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2019年全市经济形势分析

访问次数: 综合科 来源:市统计局 发布时间:2020-03-25 08:31:49
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2019年宏观经济环境错综复杂,经济下行压力不断累积的一年。一年来全市上下在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕年初既定目标,坚持稳中求进工作总基调,勠力同心、苦干实干、奋力攻坚、迎难而上,经济运行整体上呈现“稳、进、新、优”的特点。即稳的格局更加巩固,进的支撑更加有力,新的动能更加显著,优的势头更加突出。 

一、全年经济稳健运行

(一)稳的格局更加巩固。

1.总量实现突破。2019年,全市地区生产总值大幅提升至1749亿元(四经普增加274亿元),提前一年超额完成“十三五”末实现地区生产总值1600亿元的目标,占全省的比重由上年的4.3%提升至4.7%,总量居全省第9位。

2.增速平稳较快。2019年,全市地区生产总值同比增长9.4%,高于全省平均水平1.9个百分点,居全省第2位,继续保持稳定的高位增长态势。分三次产业看,第一产业增长4.0%,居全省首位;第二产业增长10.5%,居全省第3位;第三产业增长10.2%,居全省首位。

3.生产供给稳。2019年,全市工业生产形势乐观,规模以上工业增加值增长11.4%,高于全省平均水平4.1个百分点,居全省第2位,皖北六市首位;重点行业生产形势良好,2019年,全市规模工业增加值占比超5%7个行业均保持稳定增长,合计上拉全市工业10.5个百分点。其中,白酒、饮料及精制茶制品业、非金属矿物制品业、煤炭开采和洗选业和计算机、通信和其他电子设备制造业分别同比增长12.6%16.7%26.2%59.2%,均保持两位数发展速度,对全市工业拉动均在1.5个百分点以上。

农林牧渔服务业产值15.5亿元,同比增长11.7%,全年粮食产量499.7万吨、居全省第二位,增长2.4%,创历史新高;油料产量4.09万吨,增长4.1%;蔬菜产量28.5万吨,增长5.5%

4、内需扩大稳。2019年,全市的内需保持较快的扩大态势,固定资产投资同比增长13.0%,高于全省3.8个百分点,居全省第5位;房地产开发投资保持稳定,全年增长13.8%,居全省第8位。实现社会消费品零售总额662.7亿元,增长12.3%,高于全省平均增速1.7个百分点,居全省第三位。其中城镇、乡村分别实现消费额494.6亿元、168.1亿元,分别增长12.3%12.4%。限上批发业和零售业分别实现销售额318.8亿元、186.9亿元,分别增长11.4%8.4%,限上住宿业和餐饮业分别实现营业额3.6亿元、11.8亿元,分别增长26.4%17.2%

(二)进的支撑更加有力

1、结构调整继续优化升级。三次产业结构由上年的13.6:35.750.7提升为13.6:35.6:50.8,第三产业比重进一步提升,对全市经济增长的贡献率达50.3%,成为拉动我市经济增长的主导行业。第三产业内部的金融业增长14.4%、营利性服务业增长21.8%,占比分别由去年同期的6.9%7.8%提升到7.1%8.5%

2、转型升级不断深入推进。2019年我市工业技术改造投资同比增长56.8%,高于全省42.4个百分点,居全省首位。煤炭开采与洗选业、非金属矿物制品业等高耗能行业技术改造投资增势迅猛,分别增长53.6%2.3倍,拉动全市工业技术改造投资24.9个百分点,是我市工业技术改造投资高速增长的主要动力。

3、市场活力加快释放。用于补短板、惠民生、增后劲的基础设施投资增长38.6%,居全省第二位。新登记市场主体7.6万户, 同比增长10.5%。新增规上工业企业101家,净增房地产项目22个,限上商业97个。农民工进城务工4.5万人,实现新突破。“亳州老乡请您回家祝您创业”活动持续发力,全年成功创业6476例,带动就业40643人。

4、各县区各有优势领域。2019年谯城区房地产开发投资连续5个月领跑全市;涡阳县规模工业增加值增速月度增速均在全市前两位,其中4个月度领跑全市;高新技术产业增加值 11个月份领跑全市。蒙城县城镇常住居民人均可支配收入增幅全市最大。利辛县工业投资增速5个月度领跑全市,8个月度居全市前两位; 工业用电量增速全年均居全市前两位。市高新技术开发区固定资产投资7个月度领跑全市,全部财政收入均居全市前两位。亳芜现代产业园地区生产总值、进出口总额、全部财政收入、战略性新兴产业产值四项指标全年增速领跑全市。

(三)新的动能更加显著。

1.全市新兴产业发展持续向好。2019年,全市规模以上工业中高新技术产业增加值增长14.7%,高于全省平均增速1.0个百分点,居全省第8位;高新技术企业数量达120家,提前超额完成“十三五”末达到100家的目标。战略性新兴产业产值增长25.4%,高于全省平均增速10.5个百分点,居全省2位。

2.消费结构升级态势活跃。零售业中体育、娱乐用品类销售额增长18.8%,文化办公用品类增长3.1%,中西药品类增长21.1%,通讯器材类增长102.3%,汽车类增长3.6%,通过公共网络实现的商品销售额增长35.3%,高于全市社会消费品零售总额增速23.0个百分点。

3.外贸进出口逆势上扬。2019年我市实现进出口总值71.94亿元,进出口总值同比增长29.81%,居全省第2位。其中出口“一带一路”沿线国家22.21亿元,占出口总值的38.24%,增长45.18%

(四)优的势头更加突出。

1.经济运行效益水平提高。2019年全市财政收入214.3亿元,同比增长7.1%,高于全省平均水平0.6个百分点;其中三产税收占比由上年的65.1%提升到66.9%。前11个月,全市规模以上工业企业营业收入利润率达8.3%,高于全省2.5个百分点,企业盈利能力明显优于全省。其中,规模企业实现营收874.3亿元,同比增长2.4%,高于全省0.9个百分点;实现利润72.4亿元,增长8.1%,高于全省6.1个百分点。

2.居民收入增长跑赢GDP2019年我市居民人均可支配收入突破两万元关口,达20756元,同比增长10.5%,高于全省平均增速0.4个百分点,高于全市GDP增速1.1个百分点。其中城镇人均居民可支配收入32409元,同比增长9.1%,与全省持平;人均农村居民可支配收入14102元,同比增长10.6%,高于全省平均水平0.5个百分点。

3.重要先行指标积极向好。2019年,全市工业用电量23.6亿千瓦时,同比增长10.3%,高于全省3.9个百分点,居全省第5位。金融机构人民币贷款余额2008亿元,同比增长21.2%,高于全省6.8个百分点,居全省第2位。其中水利、环境和公共设施管理业,交通运输、仓储和邮政业,制造业三行业贷款比重占据行业前三,分别占比11.2%5.2%5.0%,金融资金脱虚向实趋势明显,为实体经济发展提供了有力的金融支撑。

4.民生领域加快推进。从投资角度看,道路运输业、公共设施管理业投资大幅提升,分别增长1.1倍、36.8%。从财政支出角度看,全年财政支出373.3亿元,增长8.7%,其中八成以上为民生支出。教育支出、节能环保支出大幅提升,分别增长20.8%35.4%

二、经济运行存在的问题

(一)投资增长后劲不足。2019年,全市固定资产投资保持平稳较快增长态势,但从库存项目情况看投资增长后劲有所减弱。2019年全市5000万元以上施工项目个数486个,同比降低4.5%,新开工项目个数235个,同比降低10%。而竣工项目个数则大幅增长44.9%。从剩余投资看,目前在库剩余有效投资占计划总投资比重为48.4%,较上年降低1.9个百分点。其中41.7%的项目投资完成率超90%,剩余投资后劲不足。同时投资缺乏有效的结构性动力,主要表现基础设施投资、房地产开发投资占比过高,两者合计占投资总量的61.5%;实体经济最集中的制造业投资,同比减少7.3%,占总投资比重仅为19.3%,对增强工业增长后劲的作用较小。

(二)工业经济的高位增长有难度。一方面增量企业体量偏小。2019年全市新增规模以上工业企业101户,户均产值不足6000万元,仅为全部规模工业企业户均产值的44.1%。其中,企业产值超亿元仅14户。另一方面存量企业经营形势下滑。我市826户规模工业企业中,生产下降的企业342户,占企业总数的41.4%。其中,因产品需求不足、生产资质被收回、生产设备不符合环保要求等停产、半停产企业81户,占全部规模工业比重为9.8%,如安徽源和堂药业股份有限公司、亳州市正和铝业有限公司等企业停产对全市工业经济产生较为不利影响。

(三)民营经济增长乏力。从工业看,2019年我市规上工业中民营企业数量占比96.7%,但民营企业产值占比仅为76.0%,占比偏低;全年民营工业企业增加值增长9.1%,低于全部规模工业增加值增速2.7个百分点。从投资情况看我市民间投资增速低迷,全年增长1.4%,低于全市固定资产投资增速11.6个百分点,占全部固定资产投资比重由上年的72.9%降低到65.5%。低于全省平均增速8.8个百分点,居全省14位。

(四)发展不平衡仍较突出。不平衡主要表现在行业、企业分化明显和区域发展协调性不足。2019年我市工业平稳运行,规模以上工业增长速度均保持在9%以上,但受工业内部结构持续调整、资源要素重新配置等因素影响,部分重点行业增速回落,31个行业大类中有11个行业增速高于全市规上工业平均增速,20个低于全市平均水平。规上工业中规模前20位的企业对全市规模工业增加值增长贡献率合计76.5%,其余805家企业合计贡献率仅23.5%,全市工业经济增长主要依靠少数大型企业,企业间差距明显。区域发展不平衡,从地区生产总值看,2019年亳芜产业园GDP增长13.9%,增速居各县区首位,利辛县增长8.5%,居各县区末位,相差5.4个百分点。

三、对2020年全市经济工作的几点建议

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是谋划“十四五”关键之年。在宏观经济走势承压放缓,新型冠状病毒肺炎疫情影响严重的背景下,2020年我市的经济大势很有可能向全省经济走势趋近靠拢,将承压而进,如何促进2020年经济稳定增长的关键在于聚焦疫情对经济运行带来的冲击,做好应对各种复杂困难局面的准备,加快新增长点释放产能、加快储备项目落地,培育壮大新动能,增强经济发展的质量和韧性。几点建议如下:

(一)聚焦聚力支持企业复工复产。当前要做到疫情防控和复工复产工作“两手抓、两不误”。针对有条件复工的企业,要从进一步加大保障企业复工复产工作力度、降低企业用工成本、减轻企业经营负担、加大财政金融支持、优化政府服务等关键环节,多方施策,输血造氧,帮助企业渡过难关。同时要聚焦疫情所带来的经济发展转型机遇,及时掌握市场动向,积极做好布局。

(二)激发制造业实体的活力。一要加大实体经济发展保障服务力度,继续引导金融机构资金流向实体企业,形成“脱虚向实”的强大导向;加强实体经济领域经济运行监测分析,协调要素供给,确保重点产业、重点企业优先发展。二要以激活振兴制造业实体经济为引领,将制造业相关的产业政策、财税政策及金融政策细化落实,促使政策红利在制造业领域快速释放。三要加快工业提质增效,突出抓好有医药制造业、农产品加工等传统行业升级改造,充分发挥龙头企业和优势产业的带动辐射作用,壮大新兴优势产业。

(三)狠抓项目带动产业升级。一要继续强化全市上下抓项目和招商引资的力度,带动比拼赶超全面升级发展,各县区要围绕改变亳州格局的重大项目、重点产业和龙头企业寻求结合点和新的突破口。二要加快补产业项目短板,围绕先进制造业、旅游、现代农业、现代服务业等方面抓特色产业项目,通过产业项目促进有效投资,以重点技术性项目带动制造业产业链升级。三要及时跟进引进的重要项目,抓紧施工建设,实现早日投产,加强对新投产企业的政策帮扶和引导,解决生产中面临的新问题,尽快释放产能,促进企业有序扩大生产。

(四)精心挖掘第三产业潜力。一要充分利用第四次全国经济普查结果,促进多部门协调联合摸排第三产业,引导够规模、效益好的法人单位申请纳规入库。二要积极引导交通运输仓储、批零住餐等传统服务业转型升级发展。三要大力培育新经济新模式新业态,支持互联网和信息技术公司对第三产业进行有效整合,形成大规模的新型市场主体。

(五)更大力度促进民营经济取得更大发展。积极的财政政策要加力提效,加大民营企业实质性减税降费力度,减轻民营制造业和小微企业负担,支持实体经济发展。聚焦民营企业反映突出的痛点难点问题,制定应对措施,引导金融资金投向中小微企业,降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵。充分利用四送一服等平台进一步优化审批服务、放宽市场准入、强化对民营企业合法权益的保护,努力营造良好的投资和发展环境。

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